2016年吉林高新區(qū)黨建工作要點(diǎn)

2016年高新區(qū)黨建工作總體目標(biāo)是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主題，以推動(dòng)“十三五”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為主線，緊緊圍繞高新區(qū)發(fā)展建設(shè)中心任務(wù)，著力強(qiáng)化基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層組織政治功能和服務(wù)功能，強(qiáng)化基層黨建制度有效落實(shí)，提升高新區(qū)基層黨建整體水平，為“十三五”開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨員黨性觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)

“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。各級(jí)黨組織要高度重視，精心組織安排，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。

（一）把握重點(diǎn)內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

（二）把握目標(biāo)要求。教育引導(dǎo)黨員從自身做起，從本職做起，從小事做起，著力解決一些黨員黨性意識(shí)弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問(wèn)題。

（三）把握方法措施。以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員日常教育管理制度為目的。突出問(wèn)題導(dǎo)向，真正把自己擺進(jìn)去，真查真改，推動(dòng)工作。

（四）開展好黨員組織關(guān)系集中排查。按照全市統(tǒng)一部署，搞好黨員組織關(guān)系集中排查，將每名黨員納入黨組織有效管理，建立完善不合理黨員退出機(jī)制，為開展學(xué)習(xí)教育做好思想動(dòng)員和組織準(zhǔn)備。

二、以“學(xué)習(xí)效能服務(wù)型”黨組織建設(shè)為載體，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)

圍繞落實(shí)全年中心工作，特別是落實(shí)2016年高新區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，開展有針對(duì)性的機(jī)關(guān)黨建工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標(biāo)，樹立信心。

一是開展思想、組織、作風(fēng)集中整頓。結(jié)合省委第二巡視組反饋意見的整改，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和組織紀(jì)律建設(shè)，使廣大干部收心、鼓勁、實(shí)干，以嶄新的精神面貌、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和高昂的工作激情，全力投入到高新區(qū)新一輪開發(fā)建設(shè)中。

二是認(rèn)真落實(shí)黨工委抓黨建主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子“雙帶頭”活動(dòng)。黨工委班子成員帶頭上黨課1次，帶頭搞研討1次，每人聯(lián)系一戶企業(yè)、一個(gè)村、一個(gè)社區(qū)、一名困難黨員和一名困難群眾，定期深入基層，切實(shí)幫助企業(yè)和群眾解決生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難。

三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。落實(shí)機(jī)關(guān)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)等制度。委領(lǐng)導(dǎo)理論中心組在“六個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)基礎(chǔ)上，采取召開理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)、邀請(qǐng)著名學(xué)者專題授課、座談研討等形式，每季度組織1次專題學(xué)習(xí)討論，并依托“吉林市干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)園”進(jìn)行自主選學(xué)。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位以黨支部為單位，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)制度。委領(lǐng)導(dǎo)要深入所在支部，以黨建工作培訓(xùn)、部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式對(duì)分管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)自覺(jué)。進(jìn)一步拓寬干部學(xué)習(xí)教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的渠道，有計(jì)劃組織干部進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性，提高培訓(xùn)效果。針對(duì)干部的知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，邀請(qǐng)專家為干部集中授課，開展精準(zhǔn)化的理論、政策、科技、管理、法規(guī)等方面培訓(xùn)，提高履職盡責(zé)的能力。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)支部建設(shè)，明確支部學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容和要求，強(qiáng)化對(duì)支部學(xué)習(xí)等活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

四是細(xì)化強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)任務(wù)的績(jī)效考核。研究制定《2016年高新區(qū)績(jī)效工作任務(wù)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，成立績(jī)效任務(wù)考核領(lǐng)導(dǎo)小組。在明確重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的前提下，進(jìn)一步明確部門的重點(diǎn)任務(wù)，并對(duì)工作目標(biāo)層層分解，落實(shí)主要措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及完成時(shí)限。實(shí)行季考評(píng)、年度綜合評(píng)議的方式，通過(guò)聽取各部門重點(diǎn)任務(wù)完成情況匯報(bào)，查閱相關(guān)佐證材料，實(shí)地察看項(xiàng)目建設(shè)、施工進(jìn)度等，將季度、年度評(píng)議情況進(jìn)行綜合匯總排序，嚴(yán)格按照考核排序情況進(jìn)行績(jī)效獎(jiǎng)懲。

五是深入開展“謀發(fā)展、敢擔(dān)當(dāng)、正風(fēng)紀(jì)、抓落實(shí)”主題大討論活動(dòng)。圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”核心任務(wù)，支部開展專題討論，切實(shí)理清工作思路，通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，促進(jìn)工作整體升位。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨支部，堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨員干部“日學(xué)1小時(shí)、月讀1本書、年寫1篇調(diào)研報(bào)告”。結(jié)合高新區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作，由一個(gè)機(jī)關(guān)支部聯(lián)系一個(gè)社區(qū)或村支部，對(duì)接困難群眾，建立服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。以紀(jì)念建黨95周年為契機(jī)，開展評(píng)選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織，組織老黨員重溫入黨誓詞和新黨員入黨宣誓，慰問(wèn)困難黨員，征文、書畫、攝影展等系列活動(dòng)。

六是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部在政務(wù)服務(wù)窗口的示范作用。進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，特別是政務(wù)服務(wù)窗口單位，要進(jìn)一步完善制度，嚴(yán)格管理，公開服務(wù)流程，在服務(wù)窗口設(shè)立“共產(chǎn)黨員服務(wù)示范崗”，充分發(fā)揮黨員在窗口單位服務(wù)中的先鋒引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。

三、以“強(qiáng)村富民”服務(wù)型黨組織建設(shè)為目標(biāo)，扎實(shí)抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

一是平穩(wěn)有序抓好“三委”換屆選舉。按照全市統(tǒng)一部署，依法依規(guī)，嚴(yán)格程序，認(rèn)真抓好黨組織換屆工作，選強(qiáng)配好村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人。堅(jiān)持高度重視、精心組織、協(xié)調(diào)配合、嚴(yán)明紀(jì)律、抓好結(jié)合的“五個(gè)務(wù)必要求”，重點(diǎn)把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)、條件限制、政策導(dǎo)向、資格要求、工作目標(biāo)、法定程序、突出矛盾和方式方法等“八個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，積極推行村級(jí)黨政“一肩挑”模式。實(shí)行“日調(diào)度、周匯報(bào)”換屆工作機(jī)制，強(qiáng)化換屆風(fēng)氣督導(dǎo)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)問(wèn)題，全面平穩(wěn)做好換屆選舉工作。

二是全力提升北區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量。加大對(duì)北區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的扶持力度，實(shí)施“村級(jí)項(xiàng)目攻堅(jiān)工程”，實(shí)行委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總責(zé)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，將領(lǐng)導(dǎo)包扶、政策傾斜、資金支持、村企對(duì)接等各方面資源整合，通過(guò)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃，定期調(diào)度、專人跟蹤等形式，突出解決北區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的根本問(wèn)題。各村要結(jié)合村情，研究確定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，確保鞏固北區(qū)各村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，有5個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上的目標(biāo)任務(wù)。

三是切實(shí)加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。著眼于提高換屆后“三委”村干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)富帶富服務(wù)能力的培養(yǎng)提升，制訂區(qū)街兩級(jí)黨工委教育培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高。特別是針對(duì)北區(qū)未拆遷村打造實(shí)施綠色觀光農(nóng)業(yè)工程，組織外出考察。年內(nèi)邀請(qǐng)市委黨校、市農(nóng)委、高新區(qū)檢察院、高新區(qū)法院等單位專業(yè)人員，在農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、廉政警示教育、相關(guān)法律法規(guī)、特色種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等方面，對(duì)村“三委”班子成員進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)，全面提高新任村“三委”班子成員的綜合素質(zhì)。

四是有效推動(dòng)軟弱渙散村黨組織整治。把軟弱渙散村整治同高新區(qū)北區(qū)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)抓好2016年度第一書記的選派和村干部培訓(xùn)工作，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，同時(shí)做好北區(qū)涉及到的“空心村”的服務(wù)管理問(wèn)題。

五是全面完成村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。加大財(cái)政投入力度，加快北區(qū)李家、小紅土、南三道村部建設(shè)進(jìn)程。繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化場(chǎng)所建設(shè)，按照“三室一廳廣場(chǎng)”全面完成高新街道4個(gè)村，新北街道3個(gè)村的村部“社區(qū)式”改造升級(jí)任務(wù)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)“一站式”服務(wù)大廳遠(yuǎn)程監(jiān)控和服務(wù)群眾工作網(wǎng)上紀(jì)實(shí)系統(tǒng)全覆蓋，推進(jìn)“遠(yuǎn)程教育助力電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村”活動(dòng)，為農(nóng)民群眾提供便捷服務(wù)。

六是加大投入保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。落實(shí)村干部報(bào)酬待遇不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入2倍的標(biāo)準(zhǔn)，建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，按時(shí)發(fā)放村干部報(bào)酬，村級(jí)組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)元。

四、以實(shí)現(xiàn)“幸福社區(qū)”為目標(biāo)，大力提升社區(qū)黨組織服務(wù)居民群眾的水平

一是著力建設(shè)過(guò)硬的社區(qū)黨組織骨干隊(duì)伍。以社區(qū)黨組織隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以拓寬社區(qū)黨組織服務(wù)功能、提高社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平、做好群眾工作和強(qiáng)化社區(qū)治理為主要內(nèi)容，發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員隊(duì)伍骨干作用，加強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

二是多渠道建立幫扶關(guān)愛(ài)機(jī)制。建立生活困難、鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘等困難黨員群體信息臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)行長(zhǎng)效 化、常態(tài)化幫扶。幫助困難黨員、困難群眾解決生產(chǎn)生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女入學(xué)和醫(yī)療住房等實(shí)際困難。探索設(shè)立社區(qū)困難黨員群眾救助基金，通過(guò)財(cái)政支持、社會(huì)捐助等渠道籌措資金，對(duì)困難黨員、困難群眾進(jìn)行幫扶。

三是打造服務(wù)群眾的特色品牌社區(qū)。結(jié)合12個(gè)社區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、居民特質(zhì)、駐區(qū)資源，重點(diǎn)研究、重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)指導(dǎo)，著力打造高新區(qū)黨建示范、志愿服務(wù)、物業(yè)管理、特色文化、社區(qū)服務(wù)、管理創(chuàng)新、服務(wù)民生等不同類型的特色亮點(diǎn)社區(qū)品牌。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)”新模式，在家政、養(yǎng)老、醫(yī)療、幫扶等方面，培育線上線下結(jié)合的社區(qū)信息化服務(wù)新模式。建立社區(qū)服務(wù)管理示范崗、義工服務(wù)奉獻(xiàn)崗、轄區(qū)穩(wěn)定保障崗等崗位，發(fā)揮在強(qiáng)化社區(qū)管理、服務(wù)居民群眾中的先進(jìn)性作用。

四是拓寬文化引領(lǐng)和活動(dòng)凝聚的群眾參與平臺(tái)。組織社區(qū)居民積極參與幸福社區(qū)創(chuàng)建，鼓勵(lì)各類以黨員為骨干、群眾積極參與的社區(qū)文化體育活動(dòng)，通過(guò)豐富民俗節(jié)慶活動(dòng)，開展跨小區(qū)、跨單位的文體交流活動(dòng)，發(fā)揮凝聚人、引導(dǎo)人、鼓舞人的作用，弘揚(yáng)社會(huì)正能量、弘揚(yáng)傳統(tǒng)、和睦鄰里。

五是整合區(qū)域各方資源優(yōu)勢(shì)服務(wù)社區(qū)。樹立以社區(qū)黨組織為核心，條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的大黨建工作思維和格局，注重整合駐區(qū)單位、共建單位的服務(wù)資源和服務(wù)力量，形成工作合力，向社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，共建“幸福社區(qū)”。

五、以助推民企發(fā)展為目標(biāo)，逐步提升非公企業(yè)黨組織的服務(wù)效能

（一）打造“六有”標(biāo)準(zhǔn)化黨建場(chǎng)所。切實(shí)增強(qiáng)非公企業(yè)黨組織的凝聚力和影響力，結(jié)合建黨95周年，開展送組織標(biāo)識(shí)亮身份、送黨建經(jīng)費(fèi)強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)、送電教設(shè)備強(qiáng)信息、送黨章黨刊強(qiáng)文化，促進(jìn)非公企業(yè)黨建和經(jīng)營(yíng)發(fā)展的“四送一促”活動(dòng)。在高新區(qū)非公黨組織中先行打造20個(gè)“有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)化黨建場(chǎng)所。

（二）深入開展“雙促雙增”服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)黨的活動(dòng)引領(lǐng)，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚黨員群眾、助力企業(yè)發(fā)展，打造5個(gè)黨組織典型群體。

（三）切實(shí)加快推進(jìn)高新區(qū)非公企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，強(qiáng)化非公黨組織組建的三個(gè)平臺(tái)建設(shè)。由高新區(qū)非公黨委對(duì)區(qū)內(nèi)規(guī)模以上非公企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，在加強(qiáng)對(duì)線上企業(yè)黨組織組建工作力度的同時(shí)，通過(guò)部門的協(xié)同推進(jìn)，力求在量上有突破；由創(chuàng)業(yè)中心和街道社區(qū)黨組織建立孵化企業(yè)和小微企業(yè)黨群服務(wù)中心，全力推進(jìn)高新區(qū)非公黨組織的“有形”覆蓋和“有效”覆蓋。

（四）切實(shí)融入中心工作促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理開展黨的活動(dòng)，通過(guò)培樹高新區(qū)非公企業(yè)黨建示范企業(yè)，設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等，引導(dǎo)黨員立足崗位作貢獻(xiàn)、服務(wù)企業(yè)促發(fā)展。開展各種寓教于樂(lè)、健康向上的企業(yè)文化活動(dòng)，指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)非公企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

六、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

一是強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，開展黨委書記述責(zé)和紀(jì)委書記述職述廉工作。同時(shí)，堅(jiān)持“一案雙查”，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等方式，推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。

二是堅(jiān)持糾正“四風(fēng)”，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，緊盯年節(jié)假期，堅(jiān)守時(shí)間節(jié)點(diǎn)，管住重要環(huán)節(jié)，著力解決問(wèn)題。在接待群眾、辦事效率、敬業(yè)意識(shí)方面要嚴(yán)管，要查處頂風(fēng)違紀(jì)和違反“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神的典型案件。深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操、抵制不良風(fēng)氣，培樹清風(fēng)正氣。

三是強(qiáng)化紀(jì)律審查工作。從高新區(qū)實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化查辦案件工作。主動(dòng)與市紀(jì)委紀(jì)檢聯(lián)組加強(qiáng)聯(lián)系溝通，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，在線索處置上依法依規(guī)，在調(diào)查取證工作中嚴(yán)格程序，在查辦處理上準(zhǔn)確定性，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題尋求突破，通過(guò)查辦案件形成強(qiáng)大震懾。

四是落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。按照“三規(guī)范、兩建立、一提升”要求，做好社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)工作，繼續(xù)鞏固2個(gè)優(yōu)秀廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)成果；按照“3+1”模式抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。利用2016年全省農(nóng)村“三委”換屆契機(jī)，抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，落實(shí)好工作人員、職責(zé)、場(chǎng)所、補(bǔ)助費(fèi)等，與街道黨工委、紀(jì)工委共同開展監(jiān)督考核，推動(dòng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作上臺(tái)階，增加村務(wù)工作透明度，減少各村因政策宣傳不到位、村務(wù)不公開引發(fā)的群眾上訪問(wèn)題；嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、擠占挪用、揮霍浪費(fèi)問(wèn)題，以嚴(yán)明的紀(jì)律為脫貧攻堅(jiān)提供保障。

七、以爭(zhēng)創(chuàng)志愿服務(wù)模范城為目標(biāo)，推進(jìn)全區(qū)精神文明建設(shè)工作上水平

一是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)全區(qū)社會(huì)面的宣傳引導(dǎo)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)到社會(huì)生活的各個(gè)方面。開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“五進(jìn)”活動(dòng)，打造社區(qū)“道德講堂”品牌，不斷拓展道德教育陣地，組織開展“我們的節(jié)日”、“文明餐桌行動(dòng)”、“文明交通行動(dòng)”、“文明旅游”等系列道德實(shí)踐活動(dòng)，繼續(xù)推選“江城好人”，開展誠(chéng)信宣傳教育。

二是全面推進(jìn)志愿服務(wù)工作。開展“做公益，公仆先行”黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，把黨員帶頭參加公益活動(dòng)融入黨員組織生活，“亮身份”積極參與社區(qū)建設(shè)、“關(guān)愛(ài)空巢老人”、“鄰里守望”等志愿服務(wù)活動(dòng)。重點(diǎn)開展“我是共產(chǎn)黨員”志愿服務(wù)活動(dòng)，結(jié)合全市脫貧攻堅(jiān)“送溫暖”行動(dòng)，深入基層開展好關(guān)愛(ài)空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘疾人群體志愿服務(wù)活動(dòng)。每個(gè)社區(qū)至少成立1支黨員志愿者隊(duì)伍，打造一批有影響、受群眾歡迎的黨員志愿服務(wù)品牌。利用全國(guó)“志愿云”系統(tǒng)，以系統(tǒng)升級(jí)為契機(jī)，對(duì)全區(qū)志愿者重新組織登記注冊(cè)，讓供需對(duì)接更順暢，讓項(xiàng)目實(shí)施更透明。

三是深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。今年是我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市提升年，配合全市整體工作，細(xì)分任務(wù)和具體措施，對(duì)“八大環(huán)境”進(jìn)行專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)文明單位創(chuàng)建工作。

四是扎實(shí)開展未成年人思想道德建設(shè)。組織開展“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，爭(zhēng)當(dāng)明德知禮好少年”、“我的中國(guó)夢(mèng)”、“網(wǎng)上祭英烈”、“向國(guó)旗敬禮”等活動(dòng)，向“美德少年”學(xué)習(xí)，深化“愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)”和友善教育、孝敬教育、誠(chéng)信教育等系列活動(dòng)。充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)作用。

五是認(rèn)真落實(shí)“做公益，公仆先行”黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。全區(qū)所有黨員，特別是管委會(huì)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要登錄全市志愿服務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)，以實(shí)名登記的方式，進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)，按照規(guī)定時(shí)限到所居住社區(qū)、村報(bào)到。各類型黨組織，根據(jù)工作特點(diǎn)和職能，建立志愿服務(wù)組織，研究制定志愿服務(wù)工作計(jì)劃，原則上每年集中開展志愿服務(wù)活動(dòng)不少于2 次。黨員要積極參與單位或社區(qū)、村組織開展的各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)，全年參加志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)不得少于50 個(gè)小時(shí)。各部門、各單位和社區(qū)、村要認(rèn)真做好黨員志愿服務(wù)活動(dòng)情況的記錄，真實(shí)反映黨員志愿者志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)和績(jī)效。社區(qū)、村黨組織要及時(shí)向黨員所在黨組織進(jìn)行反饋，為表彰激勵(lì)提供依據(jù)。同時(shí)，將各部門、各單位志愿服務(wù)工作納入績(jī)效考核當(dāng)中，與黨員干部個(gè)人提職晉級(jí)、評(píng)先選優(yōu)掛鉤。

  八、大力營(yíng)造新聞宣傳氛圍，整體提升宣傳工作質(zhì)量

進(jìn)一步強(qiáng)化高新區(qū)新聞宣傳工作，及時(shí)全面體現(xiàn)高新區(qū)點(diǎn)線面多角度全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展建設(shè)、民生改善等成果，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)宣傳工作整體升位。

一是圍繞中心，突出宣傳重點(diǎn)。注重全區(qū)典型人物、典型案例的總結(jié)、宣傳，以科技部“兩刊一報(bào)”、地方黨報(bào)黨刊為載體，做好高新區(qū)專題宣傳。匯集多方智慧和力量，全面總結(jié)提煉高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，著力宣傳“產(chǎn)城產(chǎn)教融合高新、創(chuàng)新高新、生態(tài)高新、和諧高新、文化高新”的發(fā)展理念。

二是拓寬媒介，做大宣傳格局。注重多媒體、多層次、多形式的宣傳手法，把傳統(tǒng)媒體和新媒體結(jié)合起來(lái)，把國(guó)家、省、市、區(qū)多層面媒體結(jié)合起來(lái)，把媒體與宣傳畫冊(cè)、戶外立面廣告結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大傳播力和影響力。

三是創(chuàng)造環(huán)境，充分暢通內(nèi)外部信息渠道。調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)區(qū)各單位、各部門及駐區(qū)企業(yè)踴躍撰稿投稿，逐步提升稿件質(zhì)量，有效開展內(nèi)外宣傳工作，切實(shí)發(fā)揮正面輿論引導(dǎo)作用，為實(shí)現(xiàn)高新區(qū)新一輪振興發(fā)展提供思想保障和輿論支撐，

四是創(chuàng)新方式，實(shí)現(xiàn)宣傳工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。把宣傳工作的重點(diǎn)和方式由局部轉(zhuǎn)向整體形象、由點(diǎn)式轉(zhuǎn)向面式、由側(cè)重新媒體轉(zhuǎn)向多媒體、由域內(nèi)宣傳為主轉(zhuǎn)向內(nèi)外并舉轉(zhuǎn)變。及時(shí)宣傳高新區(qū)發(fā)展理念、投資環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、主題活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)成果、民生民利、黨建等，綜合運(yùn)用報(bào)紙、電視、廣播、門戶網(wǎng)站、微博、微信平臺(tái)、畫冊(cè)、廣告牌、戶內(nèi)外電子屏幕等，推進(jìn)立體化、多層級(jí)、多頻次的新聞宣傳工作。注重微信公眾號(hào)的推廣，發(fā)揮微信朋友圈等“自媒體”作用，在高新區(qū)機(jī)關(guān)工作人員中開展“人人都是宣傳員”的活動(dòng)，廣泛傳播高新區(qū)投資環(huán)境、建設(shè)發(fā)展成就等。

九、實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全力創(chuàng)建“省級(jí)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)”

一是深入調(diào)研了解高新區(qū)各類人才隊(duì)伍狀況、人才需求以及在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等方面存在的問(wèn)題，聽取社會(huì)各方面對(duì)人才工作的意見建議。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新人才體制機(jī)制、依托產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)人才、推進(jìn)人才國(guó)際化等方面的經(jīng)驗(yàn)做法。結(jié)合自身實(shí)際，確定功能定位，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善人才管理改革試驗(yàn)區(qū)工作思路。

二是全面梳理、理清有關(guān)人才工作相關(guān)法規(guī)政策，并適度推進(jìn)人才制度創(chuàng)新，明確各類法規(guī)、政策落實(shí)程序和辦事流程。 

三是建立人才工作責(zé)任制。對(duì)實(shí)施方案中的主要任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，明確責(zé)任單位，建立人才工作評(píng)估與考核制度，將人才工作目標(biāo)納入單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系。

四是強(qiáng)化責(zé)任分工。組織力量做好《“人才管理改革試驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》、高新區(qū)“十三五”規(guī)劃等銜接。對(duì)本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行分解，由牽頭單位制定工作計(jì)劃，明確負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施的責(zé)任部門，細(xì)化工作舉措。突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域的改革試驗(yàn)，可制定專項(xiàng)試驗(yàn)方案。

五是搭建發(fā)展平臺(tái)。推進(jìn)校企合作、產(chǎn)學(xué)研合作，充分借助市產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)研究院平臺(tái)，帶動(dòng)企業(yè)與各類院校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心的對(duì)接，打造產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟體系，為人才的交流、引進(jìn)提供平臺(tái)、渠道；繼續(xù)完善7個(gè)國(guó)家科技部認(rèn)定的科技公共服務(wù)平臺(tái)，完善電力電子檢測(cè)試驗(yàn)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)平臺(tái)，為項(xiàng)目、人才提供科技研究開發(fā)、科技創(chuàng)新條件。在德國(guó)、以色列、俄羅斯、日本等國(guó)建立人才及項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)體或虛擬工作站，構(gòu)建開放的、國(guó)際化的人才培養(yǎng)、吸引和使用機(jī)制。

十、切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等工作，推進(jìn)黨建工作平衡開展。

（一）抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。落實(shí)區(qū)三級(jí)協(xié)防巡查機(jī)制，做好抵御滲透工作，實(shí)行屬地管理責(zé)任和包保責(zé)任制，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，繼續(xù)開展宗教領(lǐng)域矛盾問(wèn)題的排查和化解工作。加強(qiáng)依法管理，堅(jiān)決防范和查處各類違法宗教活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)的清查和整頓。繼續(xù)推進(jìn)“和諧寺觀教堂”建設(shè)。

（二）加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)。將區(qū)內(nèi)3830戶企業(yè)分類排查，以非公企業(yè)為重點(diǎn)，將符合條件的建立工會(huì)組織，推進(jìn)建會(huì)非公企業(yè)職代會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化、廠務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，把職代會(huì)、廠務(wù)公開、集體合同等工作納入勞動(dòng)關(guān)系三方議事日程。百人以上建會(huì)非公企業(yè)集體合同、工資專項(xiàng)集體合同簽訂率達(dá)到90%以上。開展“傾情幫扶行動(dòng)”，完成困難職工綜合信息錄入工作，分類施策，精準(zhǔn)幫扶。健全和精準(zhǔn)檔案數(shù)據(jù)管理，完善救助標(biāo)準(zhǔn)，加大幫扶資金投入，不斷擴(kuò)大救助面，保障建檔困難職工救助全覆蓋。

（三）有效發(fā)揮婦聯(lián)作用。結(jié)合全市開展的“中國(guó)夢(mèng).巾幗情”主題宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工作。圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”時(shí)代主題，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大婦女轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念，提高自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)意識(shí)。在有條件村，成立婦女合作社，創(chuàng)建“巧姐”村，依托本地資源開展編織等適合婦女的項(xiàng)目，帶動(dòng)更多貧困婦女實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)。

（四）做好武裝和預(yù)備役工作。認(rèn)真完成好基干民兵編兵整組工作和夏季新兵征集的宣傳動(dòng)員及網(wǎng)上報(bào)名工作。完成陸軍預(yù)備役士兵整組工作。

（五）強(qiáng)化共青團(tuán)工作。加強(qiáng)團(tuán)委工作力量，強(qiáng)化學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村團(tuán)的建設(shè)，引領(lǐng)廣大青少年在實(shí)踐中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化推進(jìn)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升組織活力。

吉林高新區(qū)黨工委

                          2016年4月29日